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关于印发《宿迁市水气热大用户合同交易实施细则》的通知
发布时间: 2018-09-20   访问量:0   保护视力色:
宿价工〔2018〕62号


关于印发《宿迁市水气热大用户合同交易实施细则》的通知

各区物价局,市各开发区、新区、园区经发局(招商与经发局),市直相关企业:
为深入推进我市资源要素价格改革工作,根据市政府有关要求,现将修订后的《宿迁市水、气、热大用户合同交易实施细则》印发给你们,请认真贯彻实施。
                            

                                 宿迁市物价局
                               2018年9月19日

抄送:市政府办公室,市经济和信息化委、市水利局、市住房城乡建设局,各县物价局。
  宿迁市物价局办公室             2018年9月19日印发

宿迁市水、气、热大用户合同交易实施细则

第一条  为规范水、气、热大用户合同交易行为,完善主要由市场决定价格的机制,进一步实现资源要素的合理优化配置,促进资源节约,降低生产成本,减轻企业负担,根据《市政府办公室关于印发宿迁市电力直接交易和水气热大用户合同交易试点暂行办法的通知》(宿政办发〔2014〕131号)精神,制定本细则。
第二条  市区(含宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新区,下同)范围内水、气、热供、用企业间的合同交易行为,适用本细则。
第三条  本细则所称的水、气、热大用户合同交易(以下简称合同交易)是指符合交易条件的用水、用气、用热工业企业与供水、供气、供热企业按照自愿参与、自主协商的原则,通过购售合同形式确定一定时期水、气、热购售量和购售价格的购售交易。
第四条  合同交易工作按照“自愿、平等、公开、公平、协商一致”的原则进行。遵循市场经济规律,发挥市场在配置水、气、热资源中的决定性作用。
第五条  参加合同交易的用水、用气、用热工业企业与供水、供气、供热企业,应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的企业法人。
参加合同交易的各类市场主体应符合国家产业政策和环保要求,并具备下列条件:
  (一)自来水、天然气、热力工业用户,具备下列条件之一的:
1.新投资企业固定资产投资额在10亿元及以上、亩均投资额不低于200万元(试行期三年,试行期满后需符合本条2、3项条件之一方可享受);
2.已建成企业上一年度年销售收入在全市排名前10名;
3.上一年度用水量在6万吨及以上(高新技术企业3万吨及以上)、用气量在150万立方米及以上(高新技术企业100万方及以上)、用热量在3万吨及以上(高新技术企业1.5万吨及以上)。高新技术企业需经省科技厅认定,且缴费信用良好,无欠费、逾期缴费记录(有3次及以上不良记录企业不纳入交易范围)。
(二)供水、供气、供热企业
取得市政府特许经营权的自来水生产供应企业、天然气供应企业和取得供热许可证及正常运行的公共热力生产供应企业。
  第六条 水、气、热工业用户向所在地物价局(经发局、招商与经发局)申请合同交易资格,提交合同交易所需相关资料。
(一)申请报告
1.企业简介。包括被国家、省、市、县(区)认定的企业类型(如龙头企业、特色企业、高科技企业等),属于国家、省《产业结构调整指导目录》相对应的行业(产业)类别,企业获得的奖项,被评定或认定的项目。
2.企业生产经营情况,包括:生产经营现状及发展规划、行业分类、生产规模、产品品种、产量、产值等。 
3.企业用水、气、热量情况,包括:上一年度实际用量、本年度预计用量等。
(二)法人代表签署的承诺书,承诺内容包括:对申报所提交的申请材料内容和所附资料均真实、合法、有效,如有不实之处,愿负相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果等。
(三)《宿迁市水、气、热用户合同交易申请表》(见附表一)。
(四)企业营业执照、法人代码证等复印件。
(五)已投产企业,提供有权部门出具的企业销售收入上一年位于全市前10名材料;新投资企业提供相关部门出具的固定资产投资额认定材料;高新技术企业提供相关资质认定材料。
(六)《年度企业用户生产用水、气、热情况统计表》(见附表二)。
第七条 各区物价局(经发局、招商与经发局)在受理用户企业合同交易申请后,对照本细则第五条、第六条进行初审,并将初审合格企业名单及相关资料汇总上报市物价局。对提交资料不齐全的企业,各区物价局(经发局、招商与经发局)应及时通知企业在规定日期内补充提交,逾期未提交的不再受理。对提出合同交易申请,但因不符合第五条规定条件的水、气、热用户,各区物价局(经发局、招商与经发局)应在5个工作日内予以告知,并听取其一次陈述。
第八条 市物价局在收到各区物价局(经发局、招商与经发局)汇总上报材料10个工作日内进行再审,并在宿迁物价网等网站上公布参与合同交易水、气、热用户名单,公示期7天,接受社会监督。
第九条 符合参加合同交易条件的企业,实行一年一申、一年一审、一年一签。
第十条  实行合同交易价格三边会商机制。用水、用气、用热合同交易价格,由市物价局召集供、用双方实行“三边会商”,即由合同交易双方在市物价局制定的价格(含浮动幅度、政府规费)范围内就交易量及其与之相对应的交易价格进行充分协商,市物价局作为第三方对双方交易价格进行指导,提出建设性意见,并促成供用双方达成一致意见。
第十一条  合同交易使用量和交易价格经供、用双方协商确认后,供水、供气、供热企业应在10个工作日内,参照行业主管部门、工商行政管理部门制定的合同示范文本与用户企业签订交易合同。在合同中对各方权利、义务、交易量、交易价格、水(气、热)计量、水(气、热)费支付、违约责任、争议解决等内容进行具体约定。供水、供气、供热企业应于合同签订后10个工作日内将合同报市物价局备案。
第十二条  参与合同交易的企业有下列行为之一的,取消其参与交易的价格优惠,终止合同,退出合同交易,并由过错方承担相应违约责任:
(一)违反国家有关法律法规、产业政策和环保要求的;
(二)私自将所购水、气、热量转售给其他用户的;
(三)供应企业之间、用户之间相互串通报价,操纵或控制交易市场和交易价格的;
(四)没有合法、正当理由拒绝履行交易合同并造成严重后果的;
(五)其他违反有关政策规定行为的。
第十三条 合同交易双方在合同期内原则上不得退出交易,如一方需退出,应按照合同约定提前告知对方。退出方给对方造成损失的,应予适当补偿,补偿方式可在合同中约定。退出合同交易的企业,应在3个工作日内书面告知市物价局退出理由及双方协商情况。
第十四条  在合同履行过程中,交易各方如发生争议,可自行协商解决,也可书面提请市物价局进行行政调解;调解不成的,通过司法途径解决。
第十五条  本实施细则未尽事项,按《市政府办公室关于印发宿迁市电力直接交易和水气热大用户合同交易试点暂行办法的通知》(宿政办发〔2014〕131号)规定执行。
第十六条  本实施细则由宿迁市物价局负责解释。
第十七条  本实施细则自公布之日起实施。宿迁市物价局《关于印发〈宿迁市电力直接交易和水气热大用户合同交易试点实施细则〉的通知》(宿价工〔2017〕92号)同时废止。
附表:1.宿迁市水、气、热合同交易用户申请表
2.年度企业用户生产用水、气、热情况统计表

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