根据安排，我们近期对宿豫、沭阳、泗洪3个县（区）计101个农户的2010年种植意向情况进行了调查。从调查情况来看，2010年，中籼稻、粳稻、花生、蔬菜瓜果种植面积比上年略增，小麦、薯类基本稳定，玉米、大豆、棉花桑蚕茧种植面积比上年略减。
一、粮食作物面积增加
预计2010年，粮食作物平均种植面积为14.26亩，比今年增0.07亩。
1、稻谷种植面积略增0.18亩。预计2010年，稻谷种植面积5.41亩，比今年增加。其中中籼稻种植面积为3.48亩，比今年增加0.15亩；粳稻种植面积1.93亩，比今年增加0.03亩。由于国家为进一步加大对种粮农民的支持力度，保护农民种粮积极性，较大幅度提高了2009年水稻最低收购保护价，在政府最低收购价的推动下行情稳中有升，以及种植成本特别是化肥价格的下调，农民的亩均现金收益还是比往年增加不少。从种植信心看，各项惠民政策在农村的落实确让农民得到了实惠，加上近年稻米粮食市场行情好转，大大增加了农户的种植信心，水稻种植面积略有增加。
2、小麦种植面积于去年持平。由于成本增加，每亩现金收益比去年减少。从各种农作物的种植收益来看，小麦不是太好,但我市地处苏北,多年来一直以小麦为主食，考虑到饮食习惯以及今年产量、收益较为稳定等因素，小麦种植面积相对稳定。另外政府促涨小麦价格，保护农民利益，维护粮食安全，比较明显的举措就是逐年提高小麦最低价收购水平消息，让种粮农民吃上定心丸，稳定了农民种植小麦的积极性。
3、玉米种植面积减少。预计2010年户均种植玉米1.42亩比今年减少0.1亩。由于部分县区农户反映：他们预计2010年玉米价格升幅不会太大，花生价格在2010年因需求旺盛必然大幅上升，并且玉米作为高杆农作物风险大，生长的中期或者后期一旦遭遇狂风暴雨，出现大面积倒伏，产量必然大幅减产，甚至有可能颗粒无收，而且花生作为蔓藤贴地面生长的农作物，风险相对要小的多。
4、大豆种植面积略减。预计2010年户均种植大豆0.19亩，比今年减少0.01亩。
5、薯类种植比较零星，种植面积没有变化。
二、油料作物面积增加
从调查情况来看，预计2010年户均种植油料作物0.68亩，比今年增加0.26亩。花生种植面积增加0.26亩。从调查情况来看，部分县区大幅度提高花生种植面积，花生种植面积扩大的原因是由于我国采取适当的宽松的财政货币政策，经济开始复苏，需求逐渐增大，花生价格逐月上升，从沭阳县的情况来看，花生收获期每公斤销售价格4.23元，比去年同期价格3.90元上升9.00%；目前该县花生每公斤销售价格5.40元，比去年同期4.60元上升17.00%。因此花生种植区域有关乡镇的农民多数计划少种玉米，多种花生。
三、经济作物种植面积
1、棉花种植面积减少0.13亩。预计户均种植棉花0.01亩，比今年减少0.13亩，降幅已达92.86%。虽然棉花的种植效益与去年相比有所上升，但是，棉花种植存在以下特点：一是消耗工时多。而种植棉花每亩要耗费20-30个劳动日，种植粮食每亩仅耗费6-8亩个劳动日。是种植粮食耗费工时的2-3倍。从营养、育苗、定苗、分枝打叉，摘拾棉花工序多费工费时。二是成本高。除虫除草防病用药品种多，用量少，包装大，失效期短形成浪费；需要的专用工具品种繁多。三是销售难。小麦水稻国家有规定的最低收购价格，能基本确保种植户的经济效益，而棉花价格是随行就市且没有统一的定点收购单位。广大农户认为：棉花种植效益风险大，效益难以保证。
2、蔬菜瓜果种植面积增加0.03亩。预计2009年户均种植面积0.06亩，比今年增加0.03亩。随着城市化进程的加快，城郊蔬菜瓜果生长受气候制约较大，上市量急剧减少，拉动价格连年攀升。其次蔬菜田复种次数多，见效快，收益明显，反季节蔬菜瓜果效益更佳，是结构调整的首选，增加蔬菜瓜果种植面积大势所趋。
3、其他农作物（桑蚕茧等）。
桑蚕茧面积0.35亩，比今年减少0.02亩。从调查情况看，由于今年养蚕效益差，耗工多，成本高，风险大，加之今年蚕农收益严重下滑。户均将减种0.02亩,减幅9.76%。
四、建议
从2010年种植意向调查来看：农民虽然应当自觉优化产业结构，接受市场经济的挑战。但是也面临着自身难以克服的困难：难以掌握国际、国内市场供求信息，各类农产品的实际需求量难以把握，因此种植意向农民自己难以辩明，农产品丰产后销售难的问题难以解决，抵御市场风险能力较差。现就调查情况提出以下建议：
1、构建服务平台，强化对农服务。农林经贸部门要密切关注国内外市场供需动态，及时发布市场供求信息，引导农民合理布局，优化种植结构，防止一哄而上或者一哄而下的现象发生。
2、及时发布价格信息，帮助解决销售难问题。今后各级物价部门将加大价格信息服务力度，及时发布各类农产品的价格信息，尽力协调有关部门，单位在农产品收购和经营中的关系，帮助解决收购和价格等方面问题，防止价格大起大落，充分利用价格杠杆，指导农民种植新、特、优农作物，让优、特、新农作物产品充分发挥价格优势作用，促进农民增产增收。