随着社会主义市场经济的不断深入，地区间的竞争愈来愈激烈，有的已达到白热化程度，而最终能否在竞争中胜出，很大程度上取决于理念创新上能否有突破。因为创新不仅是一个民族进步的灵魂，也是一个国家兴旺发达的不竭动力，更是一个地方持续发展的根本保证。现阶段在面对传统产业进行结构、梯度大举转移的同时，我们即将或已经迎来新一轮软件、服务外包产业的转移和布局，谁抓住这一轮产业转移布局的机遇，谁将是这一轮地区竞争的赢家。由于软件、服务外包产业受经济基础、距离、空间等方面因素的影响较小，公司与员工不要求完全在一地，在泗阳设立的公司，员工可以在上海、南京工作，也可以常驻北京、西安；工作时间不分八小时内外，也不分白天还是夜间；领受任务、销售交货，无需当面交割，可以千里之外，甚至跨国在网上操作；公司用工的形式，可以是固定、长期的，也可以是临时、一次性的；相互协作，既可以是紧密型的，也可以是松散型的。有利于经济欠发达地区与经济发达地区同台竞争，为经济欠发达地区跨越赶超提供了千载难逢的机遇。那么，我县在这一轮经济竞争中如何胜出，实现跨越？关键看我们在理念、气魄、措施上能否实现跨越。
一、以超常的理念，谋划软件、服务外包产业。发展软件、服务外包产业，是优化经济结构、转变经济增长方式的重要途径，是培育新的经济增长点，加快我县与国际经济接轨，提升国际竞争力的重要内容。大力发展软件、服务外包产业，已引起各个地方和领导的高度重视，尤其是西安软件园的建设和兴起，在远离经济发达地区的西部，树立了高新技术产业异军突起的典范，更加剧了各地大力发展软件、服务外包产业的竞争。但就目前的发展理念，大多都还是承袭先进地区的思路，没有形成自己的独特理念和做法。很难抢得至高点，做到“得风”又“得水”。因此，必须根据软件、服务外包产业建设、发展的规律、环境机制要求，来规划软件、服务外包产业的发展，理念上必须在“新”、“特”上有所突破，才能高人一筹，先人一步。
二、以超常规的气魄，建设软件、服务外包产业。软件、服务外包产业的生存环境、生产方式、产业拓展，不同于传统产业，政府在软件、服务外包产业规划理念、保障方式应有别于传统产业，而且投入上也应大大高于传统产业，要集中最优的行政资源，充足的财力、物力，直接到大专院校，科研院所招引一流人才，并无偿为他们提供优于现有的工作和生活环境。在方式上，既可以成建制，也可以部分或合作，既可以是一个团队，也可以是个别人才的引进。表现出大胸怀、大手笔、大气魄，来促进软件、服务外包产业的大发展。
三、以超常的措施，助推软件、服务外包产业。为了促进软件、服务外包产业发展，各地都相继出台了一系列的政策和办法，应该说这些政策措施都是正确的、也是必须的，但又是远远不够的。由于软件、服务外包产业发展的理念，是全新独特的，它的建设、运行、发展也有其自身的规律。这就要求我们在产业规划、发展模式、政策环境、管理机制、基础设施建设等方面，要与时俱进，能够满足和有利于软件、服务外包产业的形成和发展，这是常规的理念、平台、机制、政策所不能及的，必须想别人所不敢想、谋别人所不敢谋。正确把握发展规律，有效破解发展难题，向创新要发展资源，向创新要发展空间，向创新要发展动力。在突破现有理念、机制、政策的基础上，搭建出有利于高端人才和产业聚集的载体，制订出一套有利于软件、服务外包产业建设、运行和持续发展的政策措施，来保证我县实现软件、服务外包产业的跨越发展。