教育收费因其涉及面广，一直是社会关注的热点和焦点。在治理教育乱收费上，国家出台了一系列的措施如实行一费制、减免学杂费、开展对教育乱收费的查处等。目前教育乱收费与过去相比，大有改观，乱收费在很大程度上有所收敛。但在某些教育单位某些收费领域，仍存在一定程度的乱收费现象。为加强教育收费整治，规范教育收费行为，维护学生及家长合法权益，笔者最近对教育收费进行了一次调研。
一、教育收费的现状
教育乱收费主要表现在以下几个方面：
1、范围广。教育乱收费在各级各类学校均不同程度存在，包括各民办学 校。
2、名目多。即收费名目繁多，如赞助费、茶水费、伙食费等，还有超范围、超标准收取补课费、学杂费等。
3、程度深。从价格主管部门对2007年教育收费进行的检查看，绝大多数中小学都存在违法收费行为，违法所得少的十多万元，一般的几十万元，高的达几百万元。乱收费程度之深，由此可见一斑。
近年来，随着政府对中小学杂费、书本费的减免，乱收费又有新的表现形式：
1、通过伙食费变相乱收费，主要有以下几种形式：①超标准收费。有些学校以生活水平的提高为由来提高学生伙食费标准，变相多收费。笔者调查，一乡镇中学在校生2000人，2007年春季学期每月每生收取100元伙食费，一学期下来便可为学校带来近10万元的利润。因见其伙食费标准低于相邻中小学的伙食费标准，2007年秋季便涨到了150元。但学生的伙食质量并没有得到明显改善。巨大的利益驱动，使一些学校随意提高伙食费标准。②强制性收费。某乡镇中学规定，除寄宿生外，每生每天必须在学校就餐一次，中餐标准为每生每学期450元，早、晚餐每生每学期400元，否则，不许学生上晚自习、补课等。③捆绑式收费。为使乱收费行为更加隐蔽，有的学校把吃饭、乘车、住宿等费用一起核算，捆绑收费，不分收费项目，以达到提高伙食费标准的目的。为提高教师的“积极性”，有的学校规定老师在学校吃饭不收伙食费，或者象征性的收一点，形成“老师吃饭学生买单”的怪现象。有的学校甚至通过赚取伙食费给教师发奖金、福利、过节费、补课费等。④合并收费。这是最普通的做法，就是在收费时把学生的各项费用按学期一次性合并收取，除去国家规定的收费外，剩下的余额一律计入伙食费，规避检查。
2、通过截留财政补助学杂费变相乱收费。
①以抵缴下学期收费名义不退；
②以原收费标准不足为由不退。
二、造成以上乱收费的原因
1、教育供求矛盾尖锐。缘于此，一方面，好的学校把自身的优质教育资源当作重要的经济资源，招揽可以出巨资入学的高收入家庭子女，在社会中形成以金钱择校的现象；另一方面，在接受教育的过程中，学生和家长都比较珍惜优质教育机会，为获得这种教育机会，在被迫交纳不合理的教育费用时，学生和家长即使有怨言，也大多不得不采取忍让的做法，这就为教育乱收费提供了现实可能性。
2、教育投入不足。长期以来，由于多方面的原因，教育投入一直满足不了教育发展的需要。特别是高中部，财政只拨工资的三分之一，其余的三分之二要靠学校自己解决，这种情况下，学校乱收费成了一种无奈的选择---只有通过乱收费才能缓解自身经费的不足。
3、教育产业化思想的影响。早在1998年，有的地方就进行教育改革，其指导思想是教育产业化，也就是市场化。这种指导思想的直接后果就是导致教育收费由市场来决定，认为价格部门对学校收费不应过多干预，从而为乱收费提供了一种理论依据。
4、欲望和动机的支使。根据经济学“经济人”人格假设，每个人都有自身的利益，人总是在追求自身利益的最大化。社会公职人员固然有“公共性”的一面，但也有“私人性”的一面。这种“经济人”人格假设在教育领域同样适用。教育尽管不等同经济，学校也不是企业，教育部门尽管是提供教育服务的公共部门，但在这个部门中无论是作为教育管理机关的教育行政机构，还是作为教育服务提供者的各级各类学校，也都存在着难以泯灭的通过某种不正当途径获取好处的欲望和动机。在这种欲望和动机的支使下，学校从本身利益出发乱收费，也是不可避免的事情。
三、整治教育乱收费的几点建议
整治教育乱收费是一个系统工程，要标本兼治，多管齐下，综合考虑。
1、优化教育资源，均衡学校发展。家长都希望自己的子女接受优质教育，想方设法挤入重点学校，要解决这一问题，就应加强薄弱学校建设，均衡师资力量分配，使各学校在软、硬件上都处在同一水平上，彻底铲除乱收费的可能性。
2、加大教育投入。教育投入不足，特别是义务教育，是一项国家事业，政府更应加大投入力度。
3、纠正教育产业化思潮。教育产业化论调无视教育的公益性，片面强调受教育者及其家庭的教育支付责任，以高收费、乱收费的方式取代政府的教育投入，将政府不履行教育投资社会责任的违法行为合法化，将神圣的教育演变成一种彻底的商业交易。有的地方教育表现出的“产业化”问题，是那些市场化程度更高的国家（如日本等）所没有的。教育产业化的直接恶果是将教育作为牟利的工具和手段，损害了教育公平，导致社会贫富差距不断加大，影响社会和谐。因此，要整治教育乱收费，就必须坚决反对教育产业化。
4、强化执纪执法力度。推行各级纪检、监察、教育、价格等部门联合检查制度，对查出的问题，该给予行政处罚的给予行政处罚、该追究行政责任的追究行政责任，该给予党政纪处分的给予党政纪处分，决不姑息迁就。对这一条，关键是抓落实，这是整治教育收费的治标之策。